Cadres de Sauvegarde REDD+ à Madagascar : des focus de travail avec les communautés
Le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) et Cadre Fonctionnel (CF) REDD+ entant que cadres nationaux, sont le fruit de consultations locales auprès d’échantillons représentatifs des diversités culturelles et écosystémiques à Madagascar. Le Bureau National des Changements Climatiques, du carbone et de la REDD+ (BN CCCREDD+) comprend l’importance d’une approche inclusive et consultative auprès des populations concernées. A cet effet, les régions : Atsimo Andrefana, Menabe, Boeny, Atsinanana, Analanjirofo, Alaotra-Mangoro, Sofia et SAVA ont fait l’objet d’enquêtes locales et de focus group avec les communautés. Des consultations plénières ont aussi été faites afin de mettre au profit de la REDD+ les expériences et bonnes pratiques en matière de mise en place d’Aires Protégées et de réinstallation. Ces cadres devraient être disponibles avant la fin de l’année 2019 afin de permettre à Madagascar de compléter les cadres de mise en œuvre du mécanisme REDD+.
Des cadres REDD+ de Sauvegardes sociales
Mettre en œuvre des initiatives REDD+ implique de mettre à l’échelle des activités de préservation des forêts qui peuvent donner lieu à des restrictions ou à des changements opérés auprès des populations rurales. Bien que la REDD+ vise une réduction considérable de la déforestation et de la dégradation des forêts, elle met un point d’honneur à ne pas sacrifier les valeurs humaines, sociales et culturelles dans sa mise en œuvre. Cela implique de donner autant de considération aux forêts qu’aux communautés qui en dépendent.
L’évaluation Sociale et stratégique de la Stratégie Nationale REDD+ révèle que certaines activités, notamment la mise en place ou l’extension d’Aires Protégées ainsi que la modification de l’utilisation de certains espaces ruraux dans l’élaboration de schémas d’aménagement communaux pourraient entrainer des manques à gagner ou une perte d’opportunité pour les communautés qui utilisent ces forêts et ces espaces. Afin d’encadrer la mise en œuvre de ce type d’activité, bien qu’entrainant beaucoup d’impacts positifs, Le Bureau National des Changements Climatiques et de la REDD+ développe pour la stratégie Nationale REDD+ un cadre politique de réinstallation et un cadre fonctionnel REDD+.
Des consultations publiques auprès des communautés concernées
L’esprit du CPR et CF REDD+ consiste à permettre aux membres des communautés potentiellement affectées par la restriction d’accès ou par la réinstallation de participer à la conception et la formulation des conditions et mesures nécessaires ainsi qu’à l’exécution et au suivi-évaluation des activités mises en œuvre. Le cadre fonctionnel REDD+ (CF REDD+) admet un ensemble de procédures et une démarche fonctionnelle qui permet aux communautés locales d’être parties prenantes dans la gestion des ressources forestières et dans la formulation des mesures permettant d’anticiper les préjudices potentiels sur les populations ainsi que d’améliorer leurs conditions de vie.
Le cadre de Politique de Réinstallation (CPR) définit les processus, les principes d’expropriation et les arrangements institutionnels nécessaires à la réinstallation et la gestion des éventuels impacts sociaux.
L’importance de ces consultations locales est de développer des mesures adéquates et respectueuses des coutumes et valeurs sociales des communautés touchées. Cette approche permet aussi de faire accepter les décisions et de faire adhérer les populations dans la mise en œuvre de la REDD+.
#Act4ReddMada
